Marschall: Russland will Gas OPEC. Wird das klappen?
13. Juli 2020, 07:30 Uhr
ENERGIETECHNIK
Ras Laffan Terminal in Katar. Foto von Qatargas
Ras Laffan Terminal in Katar. Foto von Qatargas
Russland unternimmt aktive Schritte, um ein Gasäquivalent der OPEC zu schaffen. Das Kartell würde große Gasproduzenten zusammenbringen, die gemeinsam versuchen würden, die Preise für blaues Gas zu stabilisieren. Es scheint jedoch schwierig zu sein, Interessen miteinander in Einklang zu bringen, die sich häufig gegenseitig ausschließen. - schreibt Mariusz Marszałkowski, Journalist von BiznesAlert.pl
GCEF als OPEC?
Die Idee, ein Gaskartell zu schaffen, das wie die Öl-OPEC funktioniert, ist nicht neu und überhaupt keine russische Idee. Die Plattform, auf der eine solche Organisation entstehen könnte, ist das Gas Exporting Countries Forum (GCEF). Die Institution wurde während des Ministergipfels vom 19. bis 20. Mai 2001 in Teheran gegründet. Der Initiator der Idee war der Iran. An dem Gründungsgipfel des Forums nahmen Delegationen von Ministern aus Algerien, Brunei, Indonesien, Iran, Malaysia, Oman, Katar, der Russischen Föderation, Turkmenistan und Norwegen als Beobachter teil. Die ursprüngliche Aufgabe der Gründung der Gruppe bestand darin, eine Plattform für den Dialog und die Konsultation zwischen Gasproduzenten und der mit dem Gassektor verbundenen Industrie zu schaffen und den "transparenten und stabilen Energiemarkt" zu fördern.
Während eines Gipfeltreffens in der Hauptstadt von Katar, Dosze, wurde 2003 ein Verbindungsbüro für Organisationen eingerichtet, um Joint Ventures der GCEF-Länder zu koordinieren und zu organisieren sowie ein Zentrum für die Erfassung von Daten über die globale Gasproduktion und die Aussichten der Industrie zu sein. Auf dem Moskauer Gipfel 2008 wurde festgelegt, dass die GCEF eine vollwertige internationale Organisation werden soll. Während des Gipfels wurden das Statut der Organisation und ihre Hauptziele verabschiedet. Die Vertreter der Länder waren sich einig, dass der Hauptsitz des Forums (der ursprüngliche Name wurde beibehalten, um die demokratische und offene Natur der Struktur zu demonstrieren) die Hauptstadt von Katar, Doha, sein würde. Bei der nächsten Sitzung im Dezember 2009 wurde der erste Generalsekretär der Organisation ernannt, nämlich der Russe Leonid Bochanowski. Der erste formelle Gipfel der Organisation fand am 15. Dezember 2011 in Doha statt. Am 1. Januar 2014 wurde der iranische Politiker Hossein Adeli zum zweiten Generalsekretär der GCEF in der Geschichte gewählt. Er hatte sein Amt bis zum 12. Januar 2018 inne, als er durch den Russen Yuri Seniurin ersetzt wurde. Zusätzlich zu den allgemeinen Erklärungen hat das Institut während des gesamten Betriebszeitraums seine Strukturen gebildet und sich mit organisatorischen Aspekten befasst
Warum kümmert sich Russland um ein Kartell?
Die Hoffnungen Russlands, ein Gasäquivalent zur OPEC zu schaffen, waren von Beginn der Tätigkeit der GCEF-Organisation an offensichtlich. Bereits im Jahr 2002 forderte Präsident Putin während der Gespräche mit dem kasachischen Präsidenten Nursultan Nasarbajew die zentralasiatischen Länder auf, ihre Aktivitäten auf dem Gasmarkt zu koordinieren. Im Jahr 2006 erklärte der Vizepräsident von Gazprom, Aleksandr Medwedew, dass es ohne ein Abkommen zwischen Europa und Russland noch stärker an der Schaffung einer Organisation beteiligt sein würde, die "auf dem Markt einflussreicher ist als die Öl-OPEC". Im Jahr 2009 sagte der russische Energieminister Siegiej Szmatko nach der Wahl von Bochanowski zum GCEF-Sekretär: "Die eindeutige Wahl eines Russen für die Position des GCEF-Generalsekretärs zeigt, dass die größten Gasproduzenten der Welt Russland als das führende Land bei der Gestaltung der Stabilität auf dem Gasmarkt sehen."
Nach einem raschen Rückgang der Gaspreise auf den Weltmärkten in Russland gab es im Jahr 2020 noch häufiger Stimmen über die Notwendigkeit realer Maßnahmen zur Stabilisierung des Gasmarktes. Ende Mai erklärte der stellvertretende russische Energieminister während der Konferenz "Energiemarktmanagement -2020", dass das GCEF-Forum eine Schlüsselrolle bei krisenbekämpfenden Maßnahmen auf dem Gasmarkt spielen könne. " Auch der Energieminister Aleksandr Nowak wies in einem Interview Anfang Juli auf das Fehlen einer Regulierungsbehörde auf dem globalen Gasmarkt als Grund für die tragische Situation im Zusammenhang mit der Nachfrage und dem Angebot an blauem Kraftstoff hin. Gleichzeitig fügte er hinzu, dass der Plan zur Einrichtung einer aktiven Produktionsregulierungsbehörde zur Regulierung der Rohstoffpreise kürzlich aktiv diskutiert worden sei.
Russland befindet sich auf dem Gasmarkt in einer besonders schwierigen Situation. Im Gegensatz zu anderen Gasproduzenten wie Katar, Nigeria oder Algerien ist Russland hauptsächlich auf die Versorgung über ein umfangreiches Gasleitungssystem angewiesen. Dies ist der Vorteil in einer Situation, in der auf dem Markt eine hohe Nachfrage nach Rohstoffen besteht. Mangels ausreichender Nachfrage hat das Land jedoch Schwierigkeiten, seine Kunden zu diversifizieren. Nur etwa 17 Prozent des russischen Gases werden über Kondensationsanlagen verkauft, von denen die Hauptanlagen entweder Novatek (und seinen Partnern) gehören und sich im äußersten Norden Russlands in der Arktis befinden oder Joint-Venture-Projekte mit westlichen Unternehmen (z. B. Sachalin) sind ). Dies macht es logischerweise viel schwieriger, Lieferungen an besonders gasabsorbierende asiatische Kunden vorzunehmen. Die aktuelle Situation zeigt
Gas OPEC unsicher?
Die bloße Tatsache der Schaffung einer auf GCEF basierenden Regulierungsbehörde ist keine Selbstverständlichkeit. Während Russland in den ersten zwei Jahrzehnten des 21. Jahrhunderts aufgrund seiner Auswirkungen auf den europäischen Markt tatsächlich von zentraler Bedeutung auf dem globalen Gasmarkt war, hat sich die Situation jetzt dramatisch geändert. In den letzten zehn Jahren sind weltweit viele neue LNG-Produzenten und -Exporteure wie die USA oder Australien aufgetaucht, und alte wie Katar haben ihre Exportkapazitäten erheblich erweitert. Letzterer Staat hat sehr ehrgeizige Pläne, seine Verflüssigungskapazität bis 2025 auf 110 Millionen Tonnen LNG pro Jahr zu erhöhen. Um dieser Aufgabe gerecht zu werden, erweitert das Unternehmen seine größten Anlagen um zusätzliche Kondensationsleitungen und wird über 100 neue Methanträger für den LNG-Transport bestellen. Die LNG-Vertriebsgeographie hat sich auch dank neuer Projekte für den Bau von LNG-Empfangsanlagen geändert. Ein gutes Beispiel ist Polen, das in naher Zukunft die Kapazität des Gasterminals in Świnoujście erweitern und in die Schaffung von FSRU in der Bucht von Danzig investieren soll. Allein durch Investitionen in LNG wird eine nahezu vollständige Unabhängigkeit von der Lieferung von Gaspipelines aus Russland ermöglicht. Ähnlich verhält es sich in der Türkei, wo die Gaskäufe aus Russland erheblich reduziert wurden, da neue Gashäfen eröffnet werden. Dank der Gashäfen ist Griechenland auch völlig unabhängig von der Gasversorgung aus Russland geworden und hat sich zu einem regionalen Drehkreuz für die Nachbarländer entwickelt. FSRU in Litauen oder in Zukunft FSRU in Kroatien spielt eine ähnliche Rolle. Sie werden nicht für ein erhebliches Volumen an importiertem Gas verantwortlich sein, aber in dem Gebiet, in dem Gazprom jahrzehntelang der einzige Rohstoffexporteur blieb, ist dies von großer Imagebedeutung. In naher Zukunft soll die Kapazität des Gasterminals in Świnoujście erweitert und in die Schaffung eines FSRU in der Bucht von Danzig investiert werden. Allein durch Investitionen in LNG wird eine nahezu vollständige Unabhängigkeit von der Lieferung von Gaspipelines aus Russland ermöglicht. Ähnlich verhält es sich in der Türkei, wo die Gaskäufe aus Russland erheblich reduziert wurden, da neue Gashäfen eröffnet werden. Dank der Gashäfen ist Griechenland auch völlig unabhängig von der Gasversorgung aus Russland geworden und hat sich zu einem regionalen Drehkreuz für die Nachbarländer entwickelt. FSRU in Litauen oder in Zukunft FSRU in Kroatien spielt eine ähnliche Rolle. Sie werden nicht für ein erhebliches Volumen an importiertem Gas verantwortlich sein, aber in dem Gebiet, in dem Gazprom jahrzehntelang der einzige Rohstoffexporteur blieb, ist dies von großer Imagebedeutung. In naher Zukunft soll die Kapazität des Gasterminals in Świnoujście erweitert und in die Schaffung eines FSRU in der Bucht von Danzig investiert werden. Allein durch Investitionen in LNG wird eine nahezu vollständige Unabhängigkeit von der Lieferung von Gaspipelines aus Russland ermöglicht. Ähnlich verhält es sich in der Türkei, wo die Gaskäufe aus Russland erheblich reduziert wurden, da neue Gashäfen eröffnet werden. Dank der Gashäfen ist Griechenland auch völlig unabhängig von der Gasversorgung aus Russland geworden und hat sich zu einem regionalen Drehkreuz für die Nachbarländer entwickelt. FSRU in Litauen oder in Zukunft FSRU in Kroatien spielt eine ähnliche Rolle. Sie werden nicht für ein erhebliches Volumen an importiertem Gas verantwortlich sein, aber in dem Gebiet, in dem Gazprom jahrzehntelang der einzige Exporteur des Rohstoffs blieb, ist dies von großer Image-Bedeutung.
Darüber hinaus wird bis Ende 2020 Gas aus Aserbaidschan auf dem europäischen Markt erscheinen, das über den Südkorridor gelangt. All diese Investitionen sorgen in Russland für Besorgnis und verstärken das Engagement für Marktkontrollaktivitäten durch Instrumente internationaler Organisationen. Es ist jedoch schwer vorherzusagen, ob diese Bemühungen erfolgreich sein werden. Die Vereinigten Staaten, ein wichtiger Akteur auf dem LNG-Markt, werden definitiv kein Mitglied der GCEF. Dies ist nach US-amerikanischem Kartellrecht verboten. Darüber hinaus muss daran erinnert werden, dass auf der anderen Seite der Barrikade der Iran bleibt, ein unfreundlicher US-Bundesstaat, der der wichtigste Staat der GCEF ist. Eine solche Beziehung lässt eine Zusammenarbeit zwischen diesen Ländern zweifelhaft erscheinen.
Die Möglichkeit eines Regulierungsformats kann nicht definitiv ausgeschlossen werden. Russische Experten führen das OPEC-Kartell als Beispiel an, das erst 16 Jahre nach seiner Gründung mit der Regulierung begann. Wird dies auch bei Gas-GCEF der Fall sein? In einem Jahr, in dem 20 Jahre Aktivität dieses Forums vergehen werden, wäre Propaganda sicherlich ein guter Moment, um die Rolle dieser Organisation zu erkennen.
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