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Ex-Fannie Chefin bestätigt, dass der NWS verwendet wurde, um die Erholung der Firmen zu stoppen
Von Katie Buehler
Law360 (25. Oktober 2022, 8:34 PM EDT) -- Die frühere Finanzchefin von Fannie Mae [wertet] die Entscheidung der Federal Housing Finance Agency, die SPS-Verträge [so] zu verändern, [dass] dem US-Finanzministerium die gesamten Nettogewinne von Fannie Mae und Freddie Mac [zuflossen], als einen Versuch, die Unternehmen an der Rekapitalisierung zu hindern. So ihre Aussage, die am Dienstag vor einem Bundesgericht in Washington verlesen wurde.
Susan McFarland, Finanzchefin von Fannie Mae von Mitte 2011 bis Mitte 2013, sagte, sie glaube, dass die Änderungen als direkte Reaktion auf die Prognosen der Unternehmen erlassen wurden, dass diese ab Mitte 2012 wieder profitabel sein würden. Ihre Aussage wurde der Jury im Lamberth-Prozess aufgrund ihrer Abwesenheit vorgelesen.
McFarland sagte, sie habe die positiven Prognosen den Mitarbeitern des US-Finanzministeriums ein bis zwei Wochen vor der Ankündigung der Änderungen vorgelegt. Niemand bei dem Treffen oder von der FHFA habe ihr jemals gesagt, dass sie die Projektionen für zu positiv hielten, fügte sie hinzu.
"Es gab keine Kritik", sagte sie. "Es gab Fragen und Bedenken", basierend auf der Leistung der Unternehmen in der Vergangenheit.
Fannie Mae habe die Prognosen jedoch absichtlich konservativ gestaltet, sagte sie, und die Prognosen Mitte 2012 zeigten, dass sich das Unternehmen auf einem "positiven Weg" befinde.
Drei Gruppen von Fannie-Mae- und Freddie-Mac-Aktionären fordern von der FHFA Schadenersatz in Höhe von 1,6 Milliarden Dollar. Sie machen geltend, dass die Zwangsverwaltung 2012 die [SPS-]Vereinbarungen ... in unzulässiger Weise abgeändert hat. [Dadurch sei] die Aussicht auf Dividendenausschüttungen weggefallen, und das Finanzministerium hätte 130 Milliarden Dollar mehr an Dividenden erhalten, als es gemäß der ursprünglichen Vereinbarung erhalten hätte.
Durch die Änderungen von 2012, die auch als "Net Worth Sweep" bekannt sind, wurde die Dividende des Finanzministeriums von 10 % der Gesamtinvestition auf 100 % des aktuellen und zukünftigen Nettowertes der Unternehmen erhöht.
Die FHFA hat die Änderungen als einzige Möglichkeit verteidigt, die Unternehmen vor einer "Todesspirale" zu bewahren, und argumentiert, dass ihre Zukunft nicht so rosig war, wie es die internen Prognosen vermuten ließen. Die Behörde beruft sich zur Untermauerung ihrer Argumentation auf mehrere Unterlagen der US-Börsenaufsichtsbehörde Securities and Exchange Commission.
McFarland, die selbst nicht vor Gericht erscheinen konnte, sagte in ihrer eidesstattlichen Erklärung, dass die Unternehmen in ihren jährlichen und vierteljährlichen Berichten an die SEC ebenfalls oft konservativ waren.
[A.L.: Hier fehlt im Artikel der wichtige Hinweis, dass in den 10Q-SEC-Unterlagen von Fannie/Freddie aus gesetzlichen Gründen sämtliche bekannten Risiken hätten aufgeführt werden müssen. Die "Todesspirale" wird in den 10Q jedoch NICHT als Risiko angeführt. Darauf hat Hume, der Anwält der Kläger, die Jury ausdrücklich hingewiesen. Damit konnte Hume das "Todesspiralen"-Argument der Regierung als "Spinstory" entlarven.]
...Laut McFarland gab es [gemäß den internen Prognosen? A.L.] Quartale nach Mitte 2012, in denen die Unternehmen zwar Gewinne machen würden, aber nicht genug, um die Dividenden zu decken, und dies sei in den Einreichungen berücksichtigt worden.
Den Geschworenen wurden am Dienstag Ausschnitte aus den Aussagen anderer Führungskräfte von Fannie Mae gezeigt, die sagten, dass sie erst zwei Tage vor der öffentlichen Bekanntgabe der Änderungen für 2012 informiert [worden seien].
Der Präsident von Fannie Mae, David Benson, sagte, er sei von der Weiterleitung des Nettovermögens [an die Regierung] überrascht worden und sagte, er habe [damit nicht gerechnet].
Die Aktionäre präsentierten auch einen Finanzexperten, Anjan Thakor, Professor an der Washington University in St. Louis, der eine andere Erklärung widerlegte, die die FHFA zur Rechtfertigung des Net-Value-Sweep vorgebracht hatte.
Edward DeMarco, ein ehemaliger stellvertretender Direktor der FHFA, sagte letzte Woche vor den Geschworenen, dass die Änderungen von 2012 dazu dienten, die Einführung einer regelmäßigen Garantie-Gebühr* [periodic commitment fee - kurz: PCF] für die Unternehmen zu vermeiden, die zu den Dividenden, die an das Finanzministerium gezahlt werden [noch hinzugekommen wären]. Das Finanzministerium hatte auf diese Gebühr in den Jahren 2010, 2011 und 2012 verzichtet, aber DeMarco sagte, er habe Sorge gehabt, dass das Ministerium sie 2013 wieder einführen würde.
[* wörtlich "periodische Bereitsstellungsgebühr" - gemeint ist eine Gebühr, die FnF entrichten, damit die Regierung verbindlich für die MBS haftet]
DeMarco sagte, er sei davon ausgegangen, dass die Garantiegebühr [der Höhe nach dem Nettogewinn der Unternehmen entsprochen hätte], daher habe er stattdessen den Net-Worth-Sweep vorgeschlagen, durch den diese Gebühr dauerhaft ausgesetzt wurde.
Am Dienstag jedoch sagte Thakor den Geschworenen, dass der Net-Worth-Sweep eine unangemessene Alternative zur regelmäßigen Garantiegebühr sei. Diese hätte gemäß den Rettungsverträgen unter anderem auf der Grundlage des Marktwerts der Investition berechnet und vom Vorsitzenden der Federal Reserve genehmigt werden müssen.
Thakor sagte aus, dass eine angemessene Garantiegebühr zum Zeitpunkt des Net Worth Sweep bei Null gelegen hätte.Falls eine Gebühr gesetzlich vorgeschrieben worden wäre, hätte [diese] weniger als 0,5 % betragen müssen -- [bezogen] auf die 273 Mrd. Dollar an Mitteln, die das... Finanzministerium für Fannie Mae und Freddie Mac [als Notbedarf] bereitgestellt hatte.
...Bis Mitte 2012 hatten sich Fannie Mae und Freddie Mac deutlich erholt und waren in die Gewinnzone zurückgekehrt, so dass sie den Klägern zufolge bis 2020 aus der Zwangsverwaltung hätte ausscheiden können.
Die [SPS-]Verträge wurden seitdem mehrmals geändert, damit Fannie Mae und Freddie Mac einen Teil ihrer Gewinne behalten konnten, während [die Liquidationpräferenz] des Finanzministerium weiter stieg.
Das Finanzministerium hat seit 2008 191,4 Mrd. USD in die beiden Unternehmen investiert und dafür 385,3 Mrd. USD erhalten, wie aus den beim Prozess vorgelegten Investitionsdaten hervorgeht.
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